6月5日，聊城市政府新聞辦公室召開聊城市民營經濟高質量發展系列新聞發布會（第三場），解讀聊城市《關于支持個體工商戶發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并回答記者提問。

　　聊城市市場監督管理局黨組成員、副局長李令武介紹，個體工商戶作為國民經濟的重要組成部分，在增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮著重要作用。目前，我市登記在冊的個體工商戶49萬多戶，占全市市場主體總量的68.8%。

　　《若干措施》共包括5個部分、29條具體措施。這些措施既有對國家及省有關政策的進一步細化與明確，也有我市的新增措施；既有對原有扶持政策的延續實施，也有全新的幫扶舉措。

　　《若干措施》第一部分是降低個體工商戶經營成本，包含減征“六稅兩費”、落實增值稅留抵稅額退稅政策、實施社會保險費緩繳政策、推動減免收費、實施個體工商戶歇業制度等5條措施。第二部分是加大金融支持力度，包含擴大信貸規模、加大創業擔保貸款貼息支持、強化融資展期紓困、持續降低融資成本、優化保險產品和服務等5條措施。第三部分是助力提升市場競爭力，包含加強職業技能培訓、加快發展線上商業模式、提升質量管理水平、加大知識產權宣傳力度、推動個體工商戶轉型升級等5條措施。第四部分是優化營商環境，包含優化個體工商戶準入準營便利度、放寬經營場所登記條件限制、再造個體工商戶注銷流程、優化個體工商戶經營者變更登記、提供公益性法律服務、優化信用監管、加強涉企收費行為監管、維護公平競爭市場秩序、實施包容審慎監管等9條措施。第五部分是強化保障措施，包含強化黨建引領、形成工作合力、發揮個私協會服務作用、加強個體工商戶發展監測、加強政策宣傳等5條措施。

　　李令武指出，對比山東省《關于支持個體工商戶發展的若干措施》，《若干措施》增加了3條有聊城特色的工作舉措。第十七條：放寬經營場所登記條件限制，繼續實行住所（經營場所）承諾制，建立經營場所負面清單，在不涉及房屋安全隱患及生命財產安全、生態環境影響情況下，進一步放寬個體工商戶登記經營場所限制。鼓勵各縣（市、區）探索開展個體工商戶集群登記模式，支持社區（村）提供專門場所作為經營場所集中登記點，幫扶個體工商戶進駐社區（村）從事居民生活服務業。第十八條：再造個體工商戶注銷流程。深化個體工商戶簡易注銷改革，試點開展個體工商戶注銷“1+N”套餐式集成服務，實現營業執照和許可證書注銷業務“一窗受理、并聯審批、一次辦結”。第十九條：優化個體工商戶經營者變更登記。個體工商戶經營者發生變化，可直接申請經營者變更登記，也可按照“先注銷、再設立”的方式辦理。登記機關要明確告知兩種方式需要提交的材料、辦理流程和法律風險，尊重申請人自主選擇。

　　“《若干措施》的出臺實施，必將促進政府職能更好發揮，將各項惠商政策通達到底，進一步提振個體工商戶發展信心，有力促進個體工商戶的持續健康發展。”李令武說。

　　文/記者 岳耀軍 圖/馬新濤