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陽谷縣:探索農民工勞動維權服務新模式

來源:聊城新聞網  2024-07-11 19:39:51
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  為更好維護廣大勞動者的合法權益,陽谷縣聚焦企業之需、群眾之盼,以“小事不出企、大事不出縣”為目標,探索推行“工會+人社+N”維權服務模式,形成了點線交織、部門協同、信息共享、聯動調處的常態化維權格局。

  一、聚合力、搭平臺,構筑維權“一張網”。

  一是建立定點“坐診”平臺,提供“一站式”維權服務。以勞動監察、勞動仲裁為主體,整合工會、人社、司法等部門資源,抽調業務骨干,投資40萬元建成“勞動者權益保障中心”,中心設置“受理中心”“法律援助工作站”和“勞動人事爭議調解室”,打造集政策咨詢、業務受理、糾紛調解、法律援助于一體的維權平臺。年均解答咨詢1500余人次,受理分流維權案件300余件,提供仲裁、訴訟等援助180余人次。通過案前引調機制,90%以上的案件在初始階段即被消化,實現勞動者、用人單位和辦案機構三方共贏。二是建立多元“巡診”平臺,提供“點對點”維權服務。針對建設領域矛盾多發易發問題,升級維權模式,在勞動者權益保障中心的基礎上,把維權服務延伸到重點在建工程項目工地,由人社部門牽頭抓總,住建、水利、交通、工會等部門協同配合,指導建立由建設單位工作人員、施工企業負責人、農民工代表三方共同組成的“勞動者驛站調解室”,驛站跟著項目走,調解隊伍跟著工人走,在施工現場發生勞資糾紛時,可就地進行調解,讓廣大農民工不出工地就能維權。三是建立遠程“會診”平臺,提供“掌上辦”維權服務。強化數字賦能,建立陽谷縣智慧監察指揮中心,工地勞動者遇到維權難題,掃描“勞動維權碼上辦”二維碼即可連線指揮中心,獲得專業、精準的線上維權服務。為擴大平臺知曉度,線上線下多種渠道廣而告之,在工程項目工地、大中小企業、大型商超廣場等人員密集區域張貼“勞動維權二維碼”,現場指導操作流程,并依托微信公眾號發布線上維權教程、群發推廣短信等方式強力宣傳推動。今年以來,已累計為611名群眾、21個工地提供連線服務,會同住建、水利、交通、工會等部門破解欠薪難題15件,追回勞動報酬238萬余元。

  二、強培訓、提質效,培育維權“多面手”。

  一是加強勞動者培訓,提升依法維權水平。先后舉辦法律知識講座10次,發放宣傳彩頁5500余份,并結合經典案例和身邊實例,宣講《勞動法》《勞動合同法》《保障農民工工資支付條例》等,積極引導農民工通過法律途徑表達訴求,維護權益。同時,在項目入場實名制通道和勞動者驛站調解室張貼法律法規宣傳海報,公示舉報電話、維權服務二維碼,在“陽谷人社”微信公眾號開辟“勞動關系業務預約”專欄,全面提升維權服務便捷度。二是加強調解員培訓,提升依法調解效能。邀請知名專家學者,圍繞建設領域勞動用工風險預防處置、勞動爭議調解方法技巧及相關法規政策等內容,結合典型案例對驛站工作人員進行業務能力培訓,進一步提升工作人員專業化水平。同時邀請行業專家學者、法院資深法官現場授課,按照行業特點和企業需求有的放矢開展專場培訓,提升了勞資矛盾糾紛預防、化解能力。三是加強項目負責人培訓,提升依法經營水平。人社、工會、住建、水利、交通等部門聯合成立6支根治欠薪培訓團隊,每個團隊分包3個鄉鎮(街道),依托屬地勞動者權益保障服務站,對施工企業項目負責人、勞資員進行培訓,并將項目負責人培訓與監察工作結合起來,在處理工資類市民熱線、平臺留言、轉辦線索時,有重點地對在建工程項目負責人、勞資員進行警示懲戒教育,提高施工企業自覺遵紀守法意識,目前已累計培訓2700余人次。

  三、建機制、促長效,夯實維權“壓艙石”。

  一是建立政策保障機制。人社、工會、住建等部門聯合制發《關于建立建設領域“勞動者驛站調解室”的通知》《關于成立陽谷縣建設領域“勞動者驛站調解室”領導小組的通知》等系列文件,規范平臺運行機制,從制度層面為維權平臺持續發揮作用提供保障。二是建立部門聯動機制。針對各驛站調解室反饋的難點、堵點問題,打破部門職責壁壘,實行“工地吹哨、部門報到”機制,中心、調解室一個電話,工會、人社、住建、司法等部門第一時間響應,現場聯合辦公,直到案件得到有效解決、處理結果得到群眾理解和認可。在此基礎上,縣總工會與人社、住建、水利、交通、市政等部門不定期對在建工程進行聯合檢查,重點時段、關鍵節點集中力量聯合辦公,組成常態化聯合工作組開展檢查和案件處理。三是建立跟蹤監督機制。縣人社、工會、住建、司法等部門不定期對驛站調解室運行情況進行實地檢查,對調解室的調解成功率進行排名,并作為“雙隨機一公開”的重要參考。凡是向主管部門投訴欠薪案件而未經驛站進行初步調解的,對該驛站作扣分處理,其年度得分情況,將直接影響施工總承包企業評先樹優、晉升資質等,有效激發了勞動者驛站調解室潛在活力。

編輯:王克
審核:劉 飛
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