6月5日，《學習時報》04版刊發聊城市委副書記、市長張百順署名文章《山東省聊城市：答好因地制宜發展新質生產力的傳統產業答卷》，以下為全文：

山東省聊城市：答好因地制宜發展新質生產力的傳統產業答卷

張百順

　　習近平總書記強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。如何因地制宜發展新質生產力，找準符合地方實際的發展路徑和突破口，是必須回答好的時代之問、發展之問、責任之問。做到“因地制宜”，關鍵是要結合自身資源稟賦、產業基礎、環境條件等，在國家發展全局中找準定位，彰顯特色、強化所長，把優勢領域推向更高臺階、實現更大發展。

　　山東省聊城市是典型的傳統產業城市，傳統產業產值占比70%，擁有31個制造業大類中的29個，是全國最大的鋼管產銷基地、五大軸承產業集聚區之一，氧化鋁、電解鋁產能分別占全國1/20和1/25。傳統產業既是聊城的“家底”，也是發展新質生產力的基礎。以傳統產業催生新質生產力，關鍵在于要正視高端供給不足、低端產能過剩等問題，把傳統產業改造升級作為關鍵任務，因地制宜布局產業鏈、暢通供應鏈、融合創新鏈，加快高端化、智能化、綠色化轉型，不斷培育形成效率更高、質量更好、動能更足的新質生產力。

　　以科技創新為核心，蹚出產業升級新路徑。科技創新是產業創新的基礎，也是推動傳統產業轉型升級、發展新質生產力的根本動力。近年來，聊城以建設新時代科技強市為統領，打好主體培強、平臺建設、研發攻關組合拳，推動“老樹發新枝”，專精特新“小巨人”企業數量實現翻番，高新技術產業產值占比接近60%。特別是，聊城橡膠助劑化工龍頭企業以科技創新實現賽道轉換，實現先進封裝用光敏性聚酰亞胺的產業化，打破了半導體關鍵材料國外壟斷。在加快發展新質生產力的大背景下，改造提升傳統產業大有可為。關鍵是緊緊抓住創新這個“牛鼻子”，以科技創新引領產業創新，不斷塑造發展新動能新優勢。注重原始創新，打造更加完善的科技創新體系。積極構建集應用基礎研究、技術創新、成果轉化于一體的全鏈條創新平臺布局，聚合各類創新資源攻堅產業“卡脖子”難題，實現更多“從0到1”的原始創新。注重工程創新，培育更高質量的創新企業梯隊。強化企業科技創新主體地位，把企業打造成科技創新成果轉化的核心載體，激發弘揚和保護企業家精神，推動產業鏈上中下游、大中小微企業融通創新，鼓勵支持企業開展“從1到100”的工程創新，加速研發成果就地轉化。注重應用創新，促進更深層次的產業鏈創新鏈融合發展。全面實施“一鏈一院”行動，支持鏈主企業聯合高校院所、上下游企業組建產業研究院，力爭年底前實現12條重點產業鏈全覆蓋，全力暢通“政產學研用”鏈條，圍繞產業需求開展“從100到N”的應用創新，推動產業鏈價值鏈向更高附加值環節邁進。

　　以數實融合為驅動，塑強產業競爭新優勢。數實融合是新質生產力產業體系重構的“催化劑”。近年來，聊城著力釋放數字技術放大、疊加、倍增作用，以數字化驅動傳統產業革故鼎新。加快產業數字化變革。推動傳統產業數智化升級，圍繞企業和集群雙向發力，深入實施“工賦聊城”行動，企業端開展“千企轉型”行動，每年推動1000家中小企業智改數轉，規模以上工業企業數字化轉型覆蓋率超80%；集群端以完善數字基礎設施為抓手，建設軸承、鋼板等“產業大腦”，培育一批省級工業互聯網平臺，加快構建一站式數字經濟服務新生態。推動數字產業化創新。數字產業化是數實融合的技術來源，也是發展先進制造業的重要陣地。聊城市依托產業基礎，大力培育以光電線纜、汽車電子、5G芯片和關鍵基礎材料等為主的電子信息制造業，形成了數實融合的產業生態。目前，光纜產量全省第一，超高壓電纜產量全省第三。加快形成新質生產力，需要融合數字經濟發展，發揮產業特色優勢，打好招商引資“主動仗”，持續壯大核心產業規模，助力傳統產業智能化、高端化轉型。

　　以綠色低碳為導向，拓展產業轉型新空間。綠色化是傳統產業改造提升的必然要求，也是發展新質生產力的本質體現。“雙碳”背景下，向新求變、向綠發展是聊城突破產業結構偏重、能耗結構偏煤的不二路徑。提升產業“含綠量”。堅持技術創新和設備更新“兩條腿”走路，加快推動傳統產業綠色轉型、低碳發展。深入實施綠色制造提升工程，探索“綠色診斷+改造提升+示范創建”模式，規模以上工業單位增加值能耗年均下降8%以上，逐步構建起全鏈條綠色工業體系。提升發展“含金量”。循環經濟與新質生產力理念相通、方向相合，是對粗放型傳統產業發展模式的根本變革。聊城聚力打造循環型產業體系，規模以上工業企業用水重復利用率超90%，一般工業固體廢物綜合利用率超98%，成功創建國家循環經濟示范城市。特別是，鼓勵支持電解鋁等原材料高耗能產業延伸上下游供應鏈條，推動資源梯級利用循環化發展，打造了“一粒石子吃六遍”的循環經濟新路徑。提升能源“含新量”。新質生產力的綠色底色需要清潔能源擦亮。聊城堅持“先立后破”，實施可再生能源倍增行動，持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，做好“減、增、儲”三篇文章，近3年關停小煤電機組17臺，可再生能源裝機容量占比超1/4，儲能產業實現突破式發展，以能源結構調整倒逼傳統產業轉型，筑牢新質生產力發展的綠色動力基礎。

　　以深化改革為路徑，培育產業發展新動能。發展新質生產力是創新命題也是改革命題。近年來，聊城充分發揮改革“關鍵一招”作用，強化頂層設計，狠抓執行落實，產業高質量發展邁出堅實步伐。抓要素集成改革，圍繞解決項目推進“中梗阻”問題，創新建立重點項目要素保障和掛圖作戰指揮體系，實施全要素、全周期服務管理，重點項目開工率、固定資產投資額顯著提升。抓體制機制改革，圍繞重點產業鏈固鏈強基，構建強有力的鏈長制“五個一”推進模式，去年5個產業入選國家、省優質特色產業集群，連續兩年上榜全國先進制造業百強市。抓財政金融改革，圍繞加大普惠金融支持實體經濟力度，探索財金聯動模式，以全省第一名成績入選中央財政支持普惠金融發展示范區。改革只有進行時、沒有完成時。要始終堅持守正創新，更加注重系統集成，全面深化科技創新、民營經濟、項目建設等重點領域改革，著力打造市場化法治化國際化營商環境，以全方位改革賦能傳統產業提質升級，以新質生產力為傳統產業發展注入強大動力。

　　（作者系山東省聊城市委副書記、市長）

　　來源：《學習時報》