2月28日上午，市政府新聞辦召開政策例行吹風會，市發展改革委黨組成員、市服務業發展服務中心主任李光解讀《關于加快服務業高質量發展的實施意見》。

　　2023年12月，市政府印發《關于加快服務業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是當前和今后一個時期我市服務業發展的綱領性文件，對我市加快構建優質高效服務業新體系，推動全市服務業高質量發展具有重要意義。

　　近年來，我市服務業呈現穩步增長的發展態勢，對經濟增長的貢獻逐步增強。去年以來，我市聚焦實施服務業“三百”工程，高質效推進項目建設，高標準壯大市場主體，推動服務業穩中有進、持續向好，為支撐和拉動全市經濟增長發揮了中流砥柱作用，擎起了國民經濟“半壁江山”。2023年，全市服務業實現增加值1429億元，服務業占GDP比重達到48.8%，對GDP增長的貢獻率達到50.8%，比2022年提高9.9個百分點，拉動經濟增長3.1個百分點，同比增長6.2%，居全省第4位，實現連續兩年每年提升5個位次。為進一步發揮優勢、補齊短板、提升服務業對經濟發展的支撐和拉動作用，根據省委、省政府《關于加快服務業高質量發展的意見》，按照市委、市政府有關部署，結合我市實際，市發展改革委會同市直有關部門深入調研、廣泛征求意見建議，研究起草了《實施意見》。

　　在《實施意見》研究起草過程中，主要堅持三個方面原則：一是統籌謀劃、精準定位。服務業作為推動經濟增長主動力、吸納就業主渠道、促進消費主陣地，具有巨大發展空間，應在支撐經濟增長中作出更大貢獻。《實施意見》著眼于增強服務業對全市經濟發展的支撐拉動作用，以高質量發展為主題，緊盯重點領域和關鍵環節，對我市服務業到2025年的發展目標、方向、任務作出全面部署，提出加大政策支持和要素保障力度，確保各項部署取得實效。二是有的放矢、重點突破。服務業是一個大系統，涉及點多面廣，各行業的發展狀況存在較大差異。《實施意見》立足全市產業發展基礎和資源稟賦，明確了生產性服務業、生活性服務業和新興服務業應突破發展的重點行業，并分別提出了行業發展思路與具體目標。三是集聚融合、創新發展。產業融合是經濟增長和現代產業發展的必然趨勢。《實施意見》提出，充分發揮創新對現代服務業的驅動作用，推動現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合，促進服務業各個業態之間滲透交融、協同創新，加快提升發展內生動力、企業發展質效，增強服務經濟發展新動能。

　　《實施意見》共包括四部分內容。第一部分為總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，深入踐行市委“三提三敢”要求，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變，培育服務業新業態、新模式，助力高質量發展和高品質生活。到2025年，全市服務業增加值三年年均增長6%以上，達到1600億元左右。第二部分為構建服務業產業新體系。堅持鞏固提升、放大優勢，圍繞先進制造業強市建設，重點發展基礎較好的現代物流、現代金融、商貿流通、工業互聯網四大生產性服務業；堅持提檔擴容、優化供給，用好市場規模優勢和居民消費升級機遇，加快發展文化旅游、教育培訓、醫養健康、養老服務、家政服務五大生活性服務業；堅持提速布局、補齊短板，聚焦新領域新賽道，突破發展數字內容服務、科技服務、生態環保、知識產權、檢驗檢測、人力資源六大新興服務業。第三部分為推動實施服務業九大工程。圍繞構建優質高效服務業新體系，組織開展多業融合發展、集聚集群發展、市場主體培育、招商引資提質、引領消費擴容、品牌質量提升、改革創新發展、開放合作拓展和人才隊伍建設等服務業高質量發展九大工程。第四部分為保障措施。圍繞以上重點任務，建立健全組織領導、要素保障、項目支撐、督導評估體系，保障我市服務業高質量發展工作取得實效。

　　文/記者 林晨 劉志耀 圖/馬新濤