5月16日《聊城日?qǐng)?bào)》1版

　　針對(duì)小微企業(yè)“短、小、頻、急”的貸款需求，不斷創(chuàng)新銀行授信、貸款環(huán)節(jié)；一大批“金融特派員”“金融管家”活躍在企業(yè)一線、田間地頭……截至2023年末，全市小微企業(yè)貸款余額1411.56億元，10年間翻了4倍多，千千萬(wàn)萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體喜獲普惠金融服務(wù)的雨露甘霖。

　　山積而高，澤積而長(zhǎng)。自2013年黨的十八屆三中全會(huì)正式提出“發(fā)展普惠金融”以來(lái)，聊城銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)扎根水城大地，不斷提升金融服務(wù)的覆蓋面、可得性、便利度、滿意度，護(hù)航小微企業(yè)“踏浪前行”，讓普惠金融的“活水”精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2023年，聊城市以全省第一名的成績(jī)成功創(chuàng)建中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，普惠金融各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年位居全省前列，普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款指標(biāo)考核居全省第一，有力地支持了聊城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　這是堅(jiān)守為民初心、加快轉(zhuǎn)型步伐的十年

　　初夏時(shí)節(jié)，魯西大地處處煥發(fā)勃勃生機(jī)。

　　“當(dāng)前正是儲(chǔ)備糧食的有利時(shí)機(jī)，有了農(nóng)行這7000萬(wàn)元貸款資金，公司不僅可以加大原料儲(chǔ)備，降低運(yùn)營(yíng)成本，還能夠幫助當(dāng)?shù)丶Z食經(jīng)銷商解決庫(kù)存承壓的問(wèn)題。”近日，莘縣牧原農(nóng)牧有限公司融資部經(jīng)理吳震說(shuō)。今年以來(lái)，農(nóng)行莘縣支行已累計(jì)為轄區(qū)56家企業(yè)投放實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款逾1.5億元。

　　支小扶微、服務(wù)實(shí)體，是普惠金融的初心和使命。在時(shí)代發(fā)展浪潮中，如何以金融力量助力聊城更出彩？十年間，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聊城監(jiān)管分局不斷完善政策措施，逐年印發(fā)普惠金融指導(dǎo)意見(jiàn)和工作要點(diǎn)，構(gòu)建普惠領(lǐng)域重點(diǎn)指標(biāo)“月監(jiān)測(cè)、季通報(bào)、年評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，逐步完善“敢做、愿做、能做、會(huì)做”長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展普惠金融的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

　　持續(xù)完善服務(wù)體系。目前全市共有銀行機(jī)構(gòu)38家、保險(xiǎn)公司57家，網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率和基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率均達(dá)到100%。大中型銀行均設(shè)立普惠金融專業(yè)部門(mén)，持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)能力；地方法人銀行利用人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，深耕當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)、“三農(nóng)”客戶；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等其他各類機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大支農(nóng)支小業(yè)務(wù)規(guī)模，堅(jiān)守定位、分工合理、相互補(bǔ)充的普惠金融服務(wù)體系不斷健全。

　　用好考核指揮棒。堅(jiān)持“普惠優(yōu)先”，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)普惠重點(diǎn)領(lǐng)域貸款實(shí)行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠、專項(xiàng)激勵(lì)費(fèi)用補(bǔ)貼等措施，單列信貸計(jì)劃，配足專項(xiàng)信貸額度，持續(xù)加大資源投入。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)普惠金融類考核指標(biāo)權(quán)重提升至10%以上，不斷完善盡職免責(zé)與不良容忍政策，對(duì)已盡職但出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，可免除相關(guān)人員責(zé)任，激發(fā)基層機(jī)構(gòu)和人員“敢貸愿貸”的干勁，實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的積極轉(zhuǎn)變。

　　這是創(chuàng)新服務(wù)模式、激活發(fā)展動(dòng)能的十年

　　“科技成果轉(zhuǎn)化貸”打通小微科創(chuàng)企業(yè)融資痛點(diǎn)，“極速貸”實(shí)現(xiàn)秒借秒還，“政采貸”讓采購(gòu)合同“自帶”融資功能……一個(gè)個(gè)“小場(chǎng)景”中，普惠金融釋放出推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大能量”。

　　十年來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聊城監(jiān)管分局抓住聊城轉(zhuǎn)型跨越窗口期，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、制造業(yè)強(qiáng)市、綠色低碳轉(zhuǎn)型、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、保障改善民生等方面加大支持力度，在豐富金融供給上求突破，不斷探索普惠金融發(fā)展的“聊城路徑”，全力解決高質(zhì)量發(fā)展的資金保障問(wèn)題。

　　打通服務(wù)“最后一公里”。先后開(kāi)展“企業(yè)金融顧問(wèn)”“百行進(jìn)萬(wàn)企”“金融服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”“走萬(wàn)企 提信心 優(yōu)服務(wù)”“普惠金融推進(jìn)月”“普惠金融縣鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展政金企合作對(duì)接、金融輔導(dǎo)、金融干部掛職等工作，通過(guò)主辦銀行制度推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)走訪對(duì)接全市數(shù)萬(wàn)戶企業(yè)，變“開(kāi)門(mén)迎客”為“主動(dòng)上門(mén)”，構(gòu)建常態(tài)化長(zhǎng)效化金企對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)政策、產(chǎn)品和服務(wù)直達(dá)市場(chǎng)主體。

　　搭建助企惠企橋梁。聚焦“開(kāi)頭難”“首貸難”，聯(lián)合人民銀行等部門(mén)開(kāi)展民營(yíng)和小微企業(yè)融資“首貸”培植等行動(dòng)，督促金融機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接有潛力、有市場(chǎng)、有前景但尚未獲得貸款的民營(yíng)小微企業(yè)，2023年新增小型企業(yè)、微型企業(yè)首貸戶數(shù)5835戶。聚焦“擔(dān)保難”“融資難”，聯(lián)合推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系改革，深化銀擔(dān)合作，出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與分擔(dān)政策，幫助企業(yè)增信分險(xiǎn)。

　　聚焦“續(xù)貸難”“轉(zhuǎn)貸難”，聯(lián)合出臺(tái)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金指導(dǎo)意見(jiàn)，為符合條件的民營(yíng)中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金支持，積極推廣小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸，減輕還款負(fù)擔(dān)，截至2023年末，小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸余額、循環(huán)貸余額分別為117.28億元、472.89億元。

　　推動(dòng)融資成本持續(xù)下降。實(shí)行民營(yíng)、小微企業(yè)貸款綜合成本目標(biāo)監(jiān)測(cè)，用好用足科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息、支農(nóng)支小再貸款等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)貸款利率穩(wěn)中有降，保持在合理水平，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率自有監(jiān)測(cè)以來(lái)連續(xù)5年下降，截至2023年末，轄區(qū)當(dāng)年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率降至4.97%，為近年來(lái)最低水平。持續(xù)規(guī)范信貸融資收費(fèi)，疫情期間積極為中小微企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息，讓民營(yíng)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體等感受到實(shí)實(shí)在在的降費(fèi)讓利成效。

　　這是提升服務(wù)質(zhì)效、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的十年

　　十年來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聊城監(jiān)管分局引導(dǎo)轄區(qū)單位主動(dòng)搭建銀、政、企、園等多方參與的跨界交流平臺(tái)，通過(guò)優(yōu)化普惠金融產(chǎn)品服務(wù)，提升普惠金融科技水平，提高辦貸效率，推動(dòng)金融服務(wù)便利度持續(xù)改善，廣大群眾獲得感和滿意度持續(xù)提升。

　　“靈芝產(chǎn)業(yè)貸”“魯西黃牛貸”“莘情e貸”“水城快貸”“萊商e貸”等地方特色產(chǎn)品相繼推出；農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、靈芝大棚保險(xiǎn)等多個(gè)全省“首筆”業(yè)務(wù)落地聊城……國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聊城監(jiān)管分局加快搭建綜合化金融服務(wù)平臺(tái)，在普惠金融服務(wù)精準(zhǔn)性上落筆著墨，為各類經(jīng)營(yíng)主體和大眾群體提供性價(jià)比更高的定向服務(wù)與專設(shè)產(chǎn)品，讓更多“金種子”破土成長(zhǎng)。

　　完善金融科技基礎(chǔ)設(shè)施，讓金融機(jī)構(gòu)乘“數(shù)”上“云”，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能。指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)接入聊城市智慧金融服務(wù)平臺(tái)、銀稅互動(dòng)平臺(tái)，推出“稅e貸”“云稅貸”等線上信用產(chǎn)品，2023年末全市銀稅合作貸款余額44.08億元。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)繳納等社會(huì)公共服務(wù)逐步走向銀行網(wǎng)點(diǎn)；推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化審批模式，壓縮辦貸環(huán)節(jié)、時(shí)間、材料，金融服務(wù)更加方便快捷。

　　十年櫛風(fēng)沐雨，普聚金融服務(wù)；十年春華秋實(shí)，惠及千企萬(wàn)戶。站在十年的歷史節(jié)點(diǎn)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聊城監(jiān)管分局將厚植金融為民理念，持續(xù)深入推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，讓金融服務(wù)的“陽(yáng)光雨露”灑向更多市場(chǎng)主體和群眾，為聊城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供金融智慧與力量。

　　記者 胡欣 通訊員 王曉