關于印發《聊城市推動房地產市場

平穩健康發展的若干措施》的通知

　　各縣（市、區）、市屬開發區住房和城鄉建設、財政、自然資源和規劃、行政審批、稅務、金融監管部門：

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于房地產工作的重大決策部署和省、市工作安排，進一步提振市場信心、激發市場活力，更好支持剛性和改善性住房需求，積極促進我市房地產市場止跌回穩、平穩健康發展，特提出《聊城市推動房地產市場平穩健康發展的若干措施》，現印發給你們，請遵照執行。

　　聊城市住房和城鄉建設局

　　聊城市財政局

　　聊城市自然資源和規劃局

　　聊城市行政審批服務局

　　聊城市稅務局

　　中國人民銀行聊城市分行

　　國家金融監督管理總局聊城監管分局

　　聊城市住房公積金管理中心

　　2024年10月12日

聊城市推動房地產市場

平穩健康發展的若干措施

　　一、支持住房消費

　　　　1.降低房貸最低首付比例。商業性個人住房貸款最低首付比例統一按照15%執行，具體首付比例由商業銀行根據客戶風險狀況和意愿，與客戶協商確定。支持職工提取住房公積金支付購房首付款，首套房、二套房住房公積金貸款最低首付比例分別降為20%、30%，繳存人使用住房公積金個人住房貸款購買保障性住房的，最低首付比例為15%。

　　2.降低存量房貸利率。完善商業性個人住房貸款利率定價機制，降低存量房貸利率。組織商業銀行統一對存量房貸利率實施批量調整，對于LPR基礎上加點幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點幅度調整為不低于-30BP，減輕購房人貸款利息負擔。

　　3.提高住房公積金貸款額度。夫妻單、雙方正常繳存住房公積金的家庭，最高貸款額度分別提高至60萬元和80萬元，多子女家庭及購買新建裝配式或高品質住宅的，最高貸款額度再提高20萬元，即單、雙方正常繳存家庭最高貸款額度分別為80萬元和100萬元。

　　4.支持人才購房。對在我市購買商品住房的新引進人才發放一次性購房補貼，提高住房公積金貸款額度。

　　5.降低居民換購住房成本。2024年1月1日—2025年12月31日期間，對出售自有住房并在出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。優化二手房“帶押過戶”辦理流程，在押二手房在不解除抵押前提下實現權屬轉移。鼓勵房地產開發企業、中介機構開展房屋“賣舊買新”業務，對舊房在約定期限內未售出的及時退還購房意向金。

　　6.發放購房辦證消費券。對成功辦理不動產權證的自然人，以不動產銷售發票金額價款為基數，按照房屋類型分檔分階段發放消費券。適用范圍逐步擴大至二手房交易。

　　7.開展商品房群（團）購活動。搭建群（團）購平臺，鼓勵機關事業單位、學校、醫院、大型企業等社會群體參與群（團）購活動。對滿足團購條件購房的，由買賣雙方協商確定交易價格，并按程序備案。

　　二、調控市場增量

　　　8.提高開發用地供應質量。根據市場情況，合理把握土地供應時序、規模和布局，結合整體存量、城鎮化率、銷售預期等因素，分區縣、分區塊管控開發用地供應，并合理確定新供應地塊的出讓起始價。新出讓優質地塊上的商品住宅項目全部按照高品質住宅標準建設，推動形成“少而精”的增量市場。

　　9.優化商品房預售機制。建立商品住房項目預售前市場調研會商機制，調整新建商品房預售許可條件，探索現房銷售。充分發揮市場調節功能，房地產開發企業可自主確定新建商品房銷售價格，并依據市場變化進行合理調整。適當提高新預售商品房重點監管資金額度，對評選為高品質住宅試點的項目適當降低監管資金留存比例。

　　三、優化市場存量

　　　　10.盤活閑置存量土地。對超期1年以內的未開發土地，企業承諾在一定期限內動工的，允許簽訂補充協議，重新約定開竣工日期和違約金繳納條款；對企業自身無力開發的商服用地，支持縣（市、區）政府以合理價格收回，依法依規采取重新劃定宗地范圍、調整規劃條件、變更土地用途等措施，重新供應。

　　11.用好并購貸款政策。指導國有企業自主決策以合理價格市場化收購房地產開發企業或項目公司股權、資產，穩妥解決房地產開發企業無力自身處置的項目。在不新增地方政府隱性債務前提下，商業銀行可對國有企業提供并購貸款。

　　12.推進房票安置政策。在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中推行房票安置政策。房屋被征收人持房票購房的，給予住宅房屋最高15%、商業房屋最高20%、法人單位最高5%的政策性補貼，并對新購房屋使用房票金額部分免征契稅。優化房票資金兌付機制、打通余額房票更名流程，加快存量商品房去化。

　　13.增加保障性住房供給。開展保障性住房需求調查，摸排已建成存量商品房情況，收購戶型面積合適、價格合適、位置合適的已建成存量商品房用作保障性住房。

　　14.促進住房租賃市場發展。對于企業和符合條件的事業單位依法依規批量購買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房的，鼓勵商業銀行在風險可控、商業可持續、嚴格不新增地方政府隱性債務的前提下，發放住房租賃團體購房貸款。對改建商業、辦公等用房用作租賃住房的項目，在符合國土空間規劃管控要求并按規定取得相關證明的前提下，享受水電氣執行民用價格標準等優惠政策。

　　四、提升住房質量

　　15.推動高品質住宅開發建設。2024年8月1日起新出讓優質地塊的商品住宅項目按照高品質住宅標準建設。對于已取得土地尚未開工的項目，鼓勵改建為高品質住宅。充分盤活存量閑置土地，更好滿足高品質住宅和康養文旅等產業用地需求。優化調整房地產項目計容面積、公攤等建筑設計規則，允許調整住房套型結構提高居民商品住宅得房率。

　　16.提升住房質量安全水平。推廣綠色建筑、智能建造、裝配式建筑，落實“一官兩員”“三全服務”制度，嚴把重點建材進場、主體結構安全、常見問題防控和驗收交付程序“四關”。

　　17.完善提升老舊房屋配套設施。推進嵌入式社區服務綜合體建設，完善提升老舊小區的配套設施，圍繞存量住房打造15分鐘生活圈。

　　本通知自印發之日起實施。實施期內遇上級政策調整，按調整后相關政策規定執行。

　　來源：“聊城住建”微信公眾號