2024年12月5日《聊城日報》1版

　　公安法治化水平越高，公安工作現代化的成色就越足，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就越充實。

　　今年以來，聊城市公安局緊緊聚焦法治公安目標，下大力氣狠抓公安執法規范化建設，推動公安工作法治化水平和執法公信力穩步提升。“我們依托‘法治公安建設年’活動，將法治公安建設作為重要抓手，全流程管控、全戰線監督、全要素保障，堅持不懈在優化執法模式、提高執法質量、夯實執法基礎上下功夫，起底式整治執法頑瘴痼疾，有力推動全市法治公安建設提檔升級。”12月2日，副市長，市公安局黨委書記、局長李強說。

　　優化執法模式——

　　全流程管控筑起四梁八柱

　　在近日召開的市公安局例會上，通報了對莘縣公安局古城派出所法治督察的情況。對此，古城派出所所長董南勇表態：“對于指出的問題照單全收、舉一反三，保證在下步工作中堅決杜絕此類問題發生。”

　　“聽到通報時，臉紅耳熱，感覺非常不安，但同時也非常感謝‘解剖麻雀’式的檢查，幫我們深入剖析工作中存在的深層次問題，并提出了整改建議，為我們推動法治建設主體責任落實、提升執法效能指明了方向。”董南勇說。

　　優化執法模式是提升執法效能、保障公民權益、促進社會公平正義的重要抓手。聊城市公安局強化頂層設計、創新方式方法，在此基礎上通過抓機制、抓督導、抓整改，以全流程管控為執法模式優化筑起四梁八柱。

　　7月29日，市公安局法制支隊支隊長王煥亮列席市公安局東昌府分局執法監督管理委員會2024年第七次會議，指導推動基層執法監督管理委員會實體化運行。

　　在聊城公安機關，市局法制部門負責同志每月列席縣級會議成為一項創新機制。利用這一機制，市級法制部門負責同志對縣（市、區）局進行詳細的法治建設指導，專題研究執法突出問題整治情況。這是市公安局完善執法監督管理委員會議事規則結出的碩果，目前，委員會已制發執法建議書11份。

　　為確保各項舉措落實落地落細，市公安局今年對11個縣（市、區）局及交巡警系統組織開展法治督察，圍繞“組織推動、要素管理、重點案件”三方面，聚焦共性問題及個性差異，形成了12份專題督察報告及問題清單。

　　在此基礎上，市公安局制定執法問題突出單位整治工作方案，每季度對執法問題突出基層所隊集中“剖析一批、整治一批”，逐級壓實被整治單位工作責任，定點幫扶、壓力傳導，確保改出成效。

　　提高執法質量——

　　全戰線監督戴好“緊箍”

　　執法質量是公安工作的生命線。

　　前不久，外地民警來聊辦案，一次經歷讓他們記憶深刻：“我們辦案時借用了東城派出所的詢問室，一名民警去洗手間期間，聊城市公安局法制部門通過審訊管理平臺直接連線，提醒我們存在一人詢問問題。了解到我們異地辦案的情況后，當即協調配備了協助詢問的民警。為聊城公安在提高執法質量上的做法點贊。”

　　外地民警的點贊，得益于智能審訊管理平臺的應用。這一平臺將全市公安機關423個審訊房間統一接入平臺納入實時監管，實現了執法辦案場所集中調度、智能管理。平臺運行以來，累計提醒整改執法不規范問題267個，執法要素管理水平顯著提升。

　　為提高執法質量，聊城公安通過執法巡查、積案清理、要素管控等舉措，著力強化全戰線監督，為民警執法戴好“緊箍”。

　　“市—縣—基層所隊”三級聯動執法巡查在市公安局已成為常態，每月對上月受理案件及辦結重點案件全覆蓋式交互檢查，按照“發現到位、整改到位、培訓到位、規范到位”的要求，每月對執法巡查問題進行分析通報。

　　針對重點類案久拖不決等易發問題，市公安局利用數據建模，每月篩查梳理重點案件清單，推動各警種部門、分（縣）局限期盯辦，形成“清積案、盯現案”良性工作循環。

　　結合執法質量考評，市公安局通過數據建模、電話回訪等方式常態化開展不如實受立案抽查，將梳理摸排出的問題線索整理成臺賬，限期整改。針對執法辦案場所，每日利用智能審訊平臺網上巡查、每周隨機抽取一個派出所“解剖麻雀”式檢查，現場糾正解決各類執法問題，有力保障了執法安全。此外，市公安局開展案卷專項清理，徹底杜絕“口袋卷”“背包卷”“抽屜卷”問題發生，從體制、機制上消除執法頑疾。

　　夯實執法基礎——

　　全要素保障提質增效

　　基礎不牢，地動山搖。一切發展都必須建立在穩固的基礎之上，夯實執法基礎是法治公安建設提檔升級的關鍵。

　　今年，市公安局已經開展了3期“電視問政”式執法點評。點評前，市公安局通過暗訪的形式對相關基層隊所拍攝專題片。點評中，主持人就專題片中發現的執法問題向隊（所）負責人、縣（市、區）公安局長一一發問、質詢，隊（所）負責人、縣（市、區）公安局長當場“應詢”并表態，市公安局法制等部門負責同志現場點評。

　　這一方式敢于提出頑固、難解問題，敢于辣味質詢，發現問題明明白白，解決問題快速高效，是市公安局聚焦實戰培訓提能力、夯實執法基礎的縮影。

　　圍繞夯實執法基礎這一主題，市公安局聚焦機制建設、聚焦實戰培訓、聚焦監督力量，以強有力的舉措推動法治建設提質增效。

　　市公安局制定《全市公安機關案件評查工作方案》，分級分類設定重點案件、關鍵環節、突出問題，推動各警種通過網上巡查、實地檢查等方式開展常態化案件評查；制定出臺規范涉企案件辦理及異地執法辦案協作意見，實行涉企案件辦理及異地執法辦案協作市級法制、警種部門提級雙審批，條線監督責任得到有效壓實。

　　在聚焦實戰上，市公安局圍繞執法突出問題“查、改、治、建”，形成“每月一巡、每月一問、每月一訓、每月一測、每月一刊”工作閉環，今年傳發典型案例6期24起，組織專題培訓41次，不斷提升民警執法能力，規范執法理念。

　　東阿縣公安局銅城派出所輔警申忠軍在創新案卷管理“一賬兩全”工作法的基礎上，再建“三本賬”，落實接處警首接責任制、辦案責任終身負責制、錯案追究責任制，始終做到心中有“賬”。

　　申忠軍是市公安局提高法制員隊伍履職能力中涌現的典型之一。市公安局著眼于執法監督力量和監督效果提升，調整52名通過高級執法資格考試及法律職業資格考試的民警到法制員隊伍，推行法制民警駐所與法制員跟班“雙向交流”工作制度，全面推廣“法制員+法制協管員”工作機制，建立309名法制協管員隊伍，提升了執法突出問題源頭整治效能。

　　時代的變革賦予警察隊伍嶄新的活力，不變的“人民至上”底色讓聊城公安始終堅持以法治力量守護人民群眾美好生活，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，在新時代譜寫出更加恢宏的平安樂章。

　　文/記者 王軍豪 通訊員 付延濤 圖/資料圖