2025年1月14日《聊城日報》1版

　　2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年。面對外部環境不確定性增強和內部多重挑戰交織的復雜嚴峻形勢，聊城怎樣干？政府工作報告部署了重點抓好的八個方面工作，為今年工作把脈定向、劃出重點。記者從中梳理出八個關鍵詞，解碼聊城高質量發展的新思路、新目標、新舉措。

　　關鍵詞：擴大有效需求

　　大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大有效需求，擺在八項重點工作之首。

　　持續激發有潛能的消費，離不開供給端的不斷創新與優化。今年，我市將實施提振消費十大專項行動，推動汽車、電子產品、家居等大宗消費擴容提質，加快傳統商街商圈轉型，豐富潮玩美食、網紅打卡等消費業態，培育“四首”經濟、賽事經濟、銀發經濟、運河經濟等消費新熱點，實施“文旅+”“+文旅”戰略，大力提振文旅市場，多措并舉釋放消費潛力。

　　有效投資的持續擴大，對于推動高質量發展具有關鍵性作用。我市將以有質量、有效率、有回報為目標，持續抓好重大項目建設，全力突破重大項目招引，廣泛對接招引世界500強、跨國公司，突出產業鏈招商核心抓手，鼓勵企業拿出優質資產、項目吸引境內外投資，全面提升招商引資質效。

　　關鍵詞：新質生產力

　　新質生產力在今年仍是熱詞。報告提出，堅持創新引領、培育發展新質生產力，建設以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

　　加快建設現代化產業體系，一方面要推動傳統產業轉型升級，另一方面要促進新興產業發展壯大。今年，我市將加快建設“453X”現代化產業體系，改造提升有色金屬、黑色金屬、綠色化工、農副產品加工四大傳統產業，鞏固延伸高端軸承、汽車及零部件、輕工紡織、綠色建材、裝備制造五大優勢產業，培育壯大新一代信息技術、新能源、大健康三大戰新產業，超前布局人工智能、生命科學、氫能等未來產業。

　　創新驅動是新一輪產業競爭的核心特征。我市將全鏈條提升科技創新能力，加大高新技術企業培育，健全“一鏈一院”產學研用融合機制，實施技能人才“強基賦能”工程，深入推進“青年興聊”，打造高質量人才發展新生態。

　　實施數字經濟躍升工程，加速制造業數字化轉型，建設一批億元樓宇和主題園區，打造優勢突出、特色鮮明的區域性物流樞紐城市。

　　關鍵詞：深化改革擴大開放

　　推動標志性改革落地是報告部署的一項重要任務。今年，將完善市以下財政事權和支出責任劃分，建立激勵性轉移支付機制，引導各縣（市、區）競相發展。創新政銀企常態化對接機制，高質量完成國企改革深化提升行動，爭取要素市場化綜合改革試點。

　　改革破難題，開放激活力。今年將開展“百企百展”出海計劃，設立廣州跨境電商飛地園區，建立跨境電商運營中心，加快臨清保稅物流中心申建步伐，探索建立境外經貿合作園，探索打造黃河下游跨省域協作發展新機制，深度融入濟南都市圈，打造重點區域國際合作特色品牌。

　　營商環境只有更好，沒有最好。報告提出，從今年開始，每年為企業辦好行政審批、要素保障、信用建設等領域反映普遍、實際有感的十件實事，盡心竭力為民營企業排憂解難，旗幟鮮明為民營企業撐腰鼓勁，全力支持廣大企業家在高質量發展新征程上，大膽嘗試、勇于創新、建功立業。

　　關鍵詞：平原特色鄉村振興

　　推進鄉村全面振興，找準路徑至關重要。報告提出，立足平原特點、堅持片區化推進，打造平原特色鄉村振興樣板。

　　報告中勾勒出清晰的平原特色鄉村振興聊城路徑：發揮平原耕地成方連片、土沃水暢優勢，著力打造魯西糧倉，因地制宜推進適度規模經營和全流程機械化作業，持續提升糧食穩產保供能力。放大平原農業大生產、深加工、大流通特點，推動畜禽、糧油、蔬菜等優勢產業延鏈擴群，建設一批數字化、高標準設施農業基地，培育靈芝、葫蘆、錦鯉、香瓜等一批有影響力的電商產業帶，打造以藥膳為主的“新三寶”保健食品集聚區，建設面向全國的綠色農產品生產供應基地。立足平原村莊緊湊、城鄉融合基礎較好的優勢，抓好連片規劃、整體提升，建設宜居宜業和美鄉村。

　　農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。拓展強村富民路徑，堅持城鄉融合發展，加快要素雙向流通，推進集體、村民“雙增收”。

　　關鍵詞：新型城鎮化

　　報告提出，突出市縣一體、提升城市品質，縱深推進以人為本的新型城鎮化。2025年我市將從四個方向著手，高質量推動城鎮化建設。

　　優化城市功能布局。推動中心城區擴容提級，推進重大交通基礎設施建設，聚力打造黃河下游綜合交通樞紐城市。

　　推進城市更新治理。實施“城市更新十大工程”，持續擴大集中供熱覆蓋范圍，加快完善充電設施，深化“城警聯動”“繡花行動”，實施管網溯源整治等五大工程，構建“數字聊城一張圖”，努力建設宜居、韌性、智慧城市。

　　加快縣域經濟高質量發展。實施“強縣進位、弱縣趕超”對標提升計劃，“一縣一策”打造縣域產業地標，著力打造一批五百億、千億級產業園區，加快鎮域經濟崛起，加快農業轉移人口市民化步伐。

　　推動房地產市場平穩健康發展。實施好“房地產25條”支持措施，穩妥推進收購存量商品房用作保障性住房，防范化解房地產風險。

　　關鍵詞：綠色低碳轉型

　　藍天碧水凈土是人民群眾的深切期盼。我市堅持科學治污、精準治污、鐵腕治污，堅決打好藍天碧水凈土保衛戰，深化碳排放權、排污權等市場化交易，推動東昌湖爭創國家級幸福河湖建設項目，建設全國節水型社會高質量發展先行區。

　　推進綠色低碳轉型，我市將從協同推進降碳、減污、擴綠、增長入手，實施新一輪“四減四增”行動，加大風、光、地熱、生物質等新能源開發利用，優化提升煤化工、建材等10個傳統產業，實施節能降碳專項行動，加快碳計量中心建設，加快公共交通、物流配送等領域新能源汽車推廣普及，開展零碳建筑、零碳社區建設試點，真正讓綠色低碳成為聊城高質量發展的鮮明底色。

　　關鍵詞：人民至上

　　家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。報告提出，始終把為民造福作為最大政績，越是經濟形勢復雜嚴峻、越要兜牢兜實民生底線，越是財政收入困難承壓、越要確保民生投入只增不減！

　　過去一年，聊城在保障和改善民生上持續用力，交出了一份厚重而溫暖的“民生答卷”。2025年，市政府聚集群眾關切，確定重點民生實事清單，涵蓋就業、教育、醫療、養老等民生領域。

　　新的一年，我市將織密扎牢社會保障網絡，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，推動各類社會保險擴面提質，解決好“一老一小”問題，發展更加公平更高質量教育，建設更高水平的健康聊城，推動文體事業繁榮發展，讓民生幸福更加可感可及。

　　關鍵詞：高水平安全

　　發展和安全如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢。報告提出，樹牢底線思維、統籌發展和安全，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

　　2025年，我市將緊扣重點領域安全問題，為高質量發展保駕護航。緊抓一攬子化債方案落實，用足用好國家隱性債務置換政策，加快融資平臺、城投公司改革轉型發展，堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線。抓緊抓實安全生產，堅決遏制較大及以上事故發生，全力守護好群眾“舌尖上的安全”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，維護社會和諧穩定。

　　文/記者 胡欣 圖/資料圖