2025年7月11日《聊城日?qǐng)?bào)》1版

　　上游工廠的生產(chǎn)廢料成為下游工廠的生產(chǎn)原料，廢氣、廢水、廢渣等廢棄物也被轉(zhuǎn)化為新的資源……信發(fā)集團(tuán)通過(guò)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源的最大化利用。信發(fā)集團(tuán)的華麗蝶變，折射出聊城市堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能的奮斗歷程。

　　近年來(lái)，市工業(yè)和信息化局牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，聚力工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出，促使一批能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。“十四五”以來(lái)，全市累計(jì)淘汰165家企業(yè)的生產(chǎn)線20條、各類設(shè)備2411臺(tái)（套）。

　　依法依規(guī)，密織淘汰“排查網(wǎng)”

　　淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能降碳、走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)的必然要求。

　　6月22日，在信發(fā)集團(tuán)智能火車卸煤車間，翻車機(jī)正在卸煤。信發(fā)集團(tuán)不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，持續(xù)增加環(huán)保投入，引入9條鐵路專用線，上馬全自動(dòng)輸儲(chǔ)煤自動(dòng)裝卸系統(tǒng)，實(shí)行大宗物料管道運(yùn)輸。

　　近年來(lái)，我市高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作，突出政策法規(guī)引導(dǎo)約束，有效推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。結(jié)合歷次環(huán)保督察反饋問(wèn)題和各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，增加有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，自主納入排查范圍。開(kāi)展已關(guān)停退出落后產(chǎn)能復(fù)查、歷次環(huán)保督察反饋問(wèn)題“回頭看”，舉一反三研判工信領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保落后產(chǎn)能沒(méi)有恢復(fù)和不能恢復(fù)。今年以來(lái)，累計(jì)排查工業(yè)企業(yè)3418家，30家企業(yè)通過(guò)技改升級(jí)，自行淘汰生產(chǎn)線10條、設(shè)備326臺(tái)（套）。

　　為確保落后產(chǎn)能有序淘汰退出，我市組織行業(yè)專家深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查生產(chǎn)工藝裝備，精準(zhǔn)甄別落后產(chǎn)能。對(duì)確認(rèn)的落后裝備建立“一企一策”淘汰清單，科學(xué)制定關(guān)停時(shí)限、處置方式和責(zé)任體系，實(shí)行銷號(hào)管理。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將需淘汰落后的信息反饋相關(guān)審批許可執(zhí)法部門(mén)，按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)審查、責(zé)令整改和退出等工作。對(duì)具備拆除條件的立即拆除設(shè)備；對(duì)暫不具備拆除條件的，采取斷水?dāng)嚯姟⒉鸪齽?dòng)力裝置、封存主體設(shè)備等強(qiáng)制措施，并督促企業(yè)公開(kāi)承諾不再?gòu)?fù)產(chǎn)。對(duì)于逾期未完成淘汰任務(wù)、拒不執(zhí)行政策的企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)化政策約束和信用懲戒，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退、不留死角。

　　我市還建立起淘汰落后產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“日常巡查+智能監(jiān)測(cè)+群眾監(jiān)督”三位一體，在重點(diǎn)企業(yè)安裝環(huán)保、能耗在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。暢通舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成共治格局。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，注入發(fā)展“新動(dòng)能”

　　7月1日，在茌平區(qū)信發(fā)集團(tuán)新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一臺(tái)機(jī)械手臂將粉煤灰制磚自動(dòng)碼垛，放入包裝流水線。信發(fā)集團(tuán)通過(guò)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，提高了工作效率、減少了安全隱患。工人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，到新生產(chǎn)線上工作，產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　如今，“綠色”已成為高質(zhì)量發(fā)展的新底色。近年來(lái)，我市堅(jiān)持“破舊”與“立新”同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和淘汰的“動(dòng)態(tài)平衡”，努力將綠色低碳這個(gè)“重要變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

　　我市在全省率先開(kāi)展工業(yè)綠色診斷，探索“綠色診斷+改造提升+示范創(chuàng)建”綠色制造體系建設(shè)新模式。出臺(tái)《聊城市工業(yè)綠色診斷補(bǔ)貼資金管理細(xì)則（試行）》，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）增強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型積極性，為企業(yè)和園區(qū)“把脈問(wèn)診”，“一企一策”“一園一策”明確綠色發(fā)展水平，提出綠色化改造建議，累計(jì)梳理診斷建議264條。構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)綠色制造單位梯級(jí)培育模式，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)綠色制造單位32家、省級(jí)56家、市級(jí)101家。

　　畝產(chǎn)效益顯著提質(zhì)，建立健全工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，從單位用地稅收、單位用地銷售收入、單位能耗稅收等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，依據(jù)總分進(jìn)行分類，配套實(shí)行資源要素差別化政策，推動(dòng)各類資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長(zhǎng)性領(lǐng)域集聚，倒逼低效落后產(chǎn)能改造提升或市場(chǎng)出清。“十四五”以來(lái)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位能耗銷售收入增長(zhǎng)32.47%、單位能耗稅收增長(zhǎng)35.07%。

　　此外，我市結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新等政策機(jī)遇，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。“十四五”以來(lái)，我市滾動(dòng)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目1800余個(gè)，工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)14.7%。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造，提高安全生產(chǎn)水平，全市累計(jì)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能專題活動(dòng)270余場(chǎng)，推動(dòng)3000余家企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　文/記者 趙宏磊 圖/資料圖