■ 本報記者 王軍豪

　　本報通訊員 李小燕 劉崢

　　“現在黨群服務站就在家門口，有事進去反映，很快就有人管。”11月12日，茌平區振興街道萃文名居小區居民周玉榮站在小區黨群服務站前，話語中透露著開心與滿足。

　　周玉榮的感受，是茌平區“十四五”期間以黨建引領破解治理難題、提升服務質效的真實寫照。五年來，茌平區緊扣“黨建引領基層治理”核心，從組織體系、服務模式、治理機制三方面持續發力，推動城市基層黨建與治理深度融合，讓城市更有溫度、治理更具精度。

　　織密“紅色網絡”，治理更有“主心骨”

　　“以前小區里沒人牽頭，遇事大家各說各的，黨員想幫忙也沒個章法；現在黨支部建起來了，黨員帶頭干，大家心里也有了‘定盤星’！”茌平區委組織部副部長許磊的話，說出了不少社區干部和居民的心聲。

　　針對過去部分小區“沒人管、管不好”的問題，茌平區創新推出“雙螺旋”聯動機制——一邊建“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的黨組織體系；另一邊搭建“居委會—業委會—樓道長—熱心居民”的自治體系。兩條線同行，治理的觸角伸到了小區的每個角落。

　　目前，茌平全區230余個居民小區的黨組織覆蓋率、業委會黨組織覆蓋率都達到了100%。安居康城小區曾因黨組織作用弱化，停車難、充電樁短缺等問題頻發，新黨支部書記上任后，每周組織黨員與業主代表圍坐議事，3個月便解決了4項積怨已久的民生難題，小區熱線投訴量下降60%，成了周邊小區學習的“治理樣板”。

　　物業是小區治理的“關鍵一環”，以前不少小區都遇到了“社區管不了、物業管不好”的尷尬。茌平區成立了物業行業黨委，讓40家物業企業都建了黨支部，還推動“社區黨組織+業委會+物業企業”三方聯動發力，破解物業與居民“供需錯位”難題。

　　信發街道光明社區齊韓小區是典型的村改居小區，過去物業費收繳率不足40%，小區黨支部領辦銘晟物業公司后，黨員主動當起了物業管理人員，實行“低價收費、利潤反哺”——物業費平均每平方米只收0.5元，賺的錢全用在小區改造和照顧老人上。現在，小區路面翻新了、路燈裝上了，實現了“家園自己管，實惠大家享”。

　　打造“便民矩陣”，群眾少跑腿、好辦事

　　“‘紅立方’里能提供咨詢和幫辦代辦服務，很方便。”居民李興國剛拿到自己的營業執照，在永泰家園“紅立方”黨群服務站贊不絕口。

　　茌平區一直以“群眾需求在哪里，服務就跟進到哪里”為導向，打造“1+N”黨群服務矩陣——以社區黨群服務中心為核心，在小區布局88個“紅立方”黨群服務站。

　　黨群服務站不搞“千站一面”，而是根據小區特點“量身定制”服務。向陽莊苑小區“紅立方”內每周都有黨員志愿者坐班，吸納年輕力量組建“小結隊”，一對一社企幫扶，協調法律服務站為轄區企業調解糾紛10起；賓王社區朝陽家苑小區“紅立方”定期舉辦“小尹反詐課堂”，民警用案例講解反詐知識，小區電信詐騙發案率連續五年為零。

　　在這里，黨群服務中心也在不斷迭代升級。和美鄰里黨群服務中心將行政服務與社會化服務有機結合，探索培育社區社會企業，通過項目化、社群化、智慧化方式搭建一站式社區服務綜合體，提供多元定制服務。

　　激活“多元力量”，難題在基層化解

　　“黨代表帶著我們一起商量，把這些地方改成了綠地和休閑區，住著舒心多了！”崇泉小區居民說的，是茌平區創新基層治理推出的“馬扎議事”制度。

　　茌平區深入貫徹落實全市推行黨建引領、法治保障下的“有事來聊”民主議事模式，制定《茌平區“有事來聊”議事協商操作指引手冊》，建立“四色分級處置”機制。議事機制實行以來，全區通過該機制召開議事會168次，解決問題182個。一諾龍城小區387戶居民多年無法辦理房產證，區委主要領導督辦，召集十多個部門開會研究，最終幫110戶居民補辦協議，破解辦證難題。

　　多元力量參與讓治理更高效。組建110名“五老”人士組成的“三牌調解員”梯隊，五年來成功化解矛盾糾紛300余件；吸納社會組織、愛心商戶等“紅色合伙人”，統籌51名社會工作師、32名法律顧問、26個社區民警、26名執法干警下沉小區，543名社區工作者定崗到網格（小區），1000余名志愿服務骨干協助排查治理堵點。

　　五年實踐，茌平區以黨建為“紅色引擎”，推動城市基層治理實現三大“深層次轉變”：從“組織散、力量弱”到“體系密、根基牢”，治理架構更“穩”；從“服務遠、效率低”到“陣地近、響應快”，民生福祉更“實”；從“干部干、群眾看”到“大家議、一起干”，治理活力更“足”。