■ 辛福利 劉葆華

　　“通過非稅收入業務電子化，我們傳遞紙質單據大幅度減少，不僅減少了跑腿的麻煩，節省了人力物力，而且辦事效率也明顯提升。”11月11日，提起中國人民銀行聊城市分行國庫部門的服務工作，茌平區財政局國庫科經辦人員贊不絕口。

　　中國人民銀行聊城市分行因地制宜，聚焦經理國庫職能，通過模式創新、科技賦能、流程優化等一系列有效措施，統籌做好縣域國庫服務與管理，各項機制更趨完善、業務更加優化、服務更為高效。

　　部門聯動凝聚國庫履職合力

　　“國庫聯系千家萬戶，關乎國計民生，為高效履行新形勢下國庫職責，我們不斷開闊新視野、探索新模式、謀求新思路。”中國人民銀行聊城市分行黨委書記、行長張魯介紹，該行主動作為，首先從創新機制入手，推動部門聯動，切實凝聚各部門之間的合力，確保國庫服務縣域經濟發展源泉不斷、力度不減。

　　該行成立了縣域金融服務工作委員會，建立了黨委成員聯系縣域制度，并與6家縣級政府簽訂《合作備忘錄》，全面理清財政、稅務、海關和商業銀行的市縣兩級單位的職責分工；建立代理國庫業務重要事項報告機制，壓實市級單位的管理主體責任和縣級單位的直接責任，確保各項國庫政策要求高效傳導落實；聯合縣域財政、稅務、金融部門建立財稅庫銀工作溝通直聯機制，2025年以來，先后組織召開座談會4次，開展實地調研2次，為縣級財政、稅務部門解決日常難題11個；建立日常聯系機制，專人對接縣域財政、稅務、金融機構，加強業務交流和指導，公布國庫“7×12小時”熱線電話，為縣域相關機構提供業務咨詢服務。

　　模式創新優化國庫業務流程

　　為提升國庫服務質效，中國人民銀行聊城市分行不斷優化國庫業務流程，及時調整國庫核算模式，將7家縣（市）支庫并入聊城市中心支庫形成一個核算主體；在合規基礎上，按國庫主體設置崗位，探索推出“一人多庫、多庫同崗”、“一人多崗”等多種模式，充分發掘人力資源潛力；積極推進非稅收入業務電子化、對賬電子化，不斷擴大稅務、銀行、企業三方簽約范圍，引導稅務部門和納稅人大力推進銀行端查詢繳稅，妥善解決縣域財政、稅務、代理銀行異地傳遞紙質單據難題。截至2025年9月末，繳庫業務電子化率超99%，平均每個縣支庫接收紙質憑證次數從每月19次減少到8次，降幅達57.9%，從根源上減少了服務對象的“跑腿次數”。

　　為民理念做實國庫服務細節

　　為確保國債管理工作半徑不縮減、縣域國債服務水平不打折，該行積極整合國債工作戰線人才力量，創新“跨縣域交叉巡查”“委托巡查”等線下巡查措施，擴大縣域國債巡查范圍，實現了全市370個承銷機構網點全覆蓋；探索建立起東昌府區侯營鎮田莊永安市場、道口鋪街道勝利新村兩個農村國債服務站，讓農民群眾“足不出村”就能購買國債，打通了國債銷售的“最后一公里”。截至2025年9月，全市共開展到期提醒兌付50次，金額415.5萬元；縣域以下地區國債銷售2.27億元，占比25.2%。

　　為將縣域國庫服務做實、做好，中國人民銀行聊城市分行始終秉承國庫為民理念，全力完善每一個服務細節。制定兩項服務指南，明確各項國庫業務提交辦理所需資料、國庫審核要點、處理時限和辦理要求等內容，實行國庫業務事項一次性告知、一次辦結，并將服務指南通過省分行網站等媒介進行公告，確保服務對象多渠道細致了解國庫業務，有效消除了縣域國庫服務的“模糊地帶”與“真空盲區”。